Добрый день, коллеги!
Распоряжение президента РФ исполнили в поставленный срок
и Минстроем России выпущены 6 приказов об утверждении новой сметно-нормативной базы в редакции 2020г.
Приказ №871/пр от 26.12.2019
Приказ №872/пр от 26.12.2019
Приказ №873/пр от 26.12.2019
Приказ №874/пр от 26.12.2019
Приказ №875/пр от 26.12.2019
Приказ №876/пр от 26.12.2019
Нюанс 1 - Приказы вступают в силу с 31 марта 2020 года
Нюанс 2 - ФЕР разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.
Вопреки обещаниям представителей Минстроя
Ознакомиться со сборниками новой ФСНБ-2020 в формате PDF можно на сайте Минстроя России:
Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2020.
Федеральные единичные расценки ФЕР-2020.
Заказать установку базы ФСНБ-2020 в сметную программу
АНАЛИЗ базЫ-2020
По материалам ОТ НачальникА отдела ценообразования и сметного нормирования группы компаний «РИК» Богословский Максим Николаевич
НЕВНИМАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕСЧЕТ СМЕТЫ В БАЗУ 2020 ГОДА МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К БОЛЬШИМ ОШИБКАМ
Несмотря на то, что ресурсы новой редакции 2020 года имеют тот же принцип кодирования, что и в предыдущей редакции 2017 года, во многом являются несопоставимыми.
У каких-то материалов поменялись коды, у каких-то – наименования, у каких-то – единицы измерения (или сразу несколько из перечисленных атрибутов). При сохранении кода, цены и единицы измерения у некоторых позиций принципиально поменялась их суть.
Например:
| Код ресурса |
Наименование |
| ФССЦ 2017 года |
ФССЦ 2020 года |
Часть 11.2 Изделия и конструкции из дерева
Раздел 11.2.05: Конструкции ворот и калиток
Группа 11.2.05.06: Полотна калиток |
| 11.2.05.06-0001 |
Полотна калиток глухие
(Из чего сделана калитка? Согласно ее местонахождению в узле «Изделия и конструкции из дерева», очевидно, что это деревянное полотно калитки) |
Калитки цельнометаллические, каркас калитки к-1 из профтрубы 40x20 мм в виде распашной створки, укрепленной на опорных столбах из профильной трубы 80x80 мм |
| 11.2.05.06-0002 |
Полотна калиток решетчатые |
Калитка металлическая с лаковым покрытием, размеры 1000x1500 мм |
Существенные изменения некоторых машин и механизмов в ГСН 2020 года
| Код ресурса |
Наименование |
Стоимость эксплуатации, руб. |
| ФСЭМ 2017 |
ФСЭМ 2020 |
| 91.02.04-040 |
Установки буровые с крутящим моментом 150-250 кНм |
3398,09 |
464,02 |
| 91.02.04-041 |
Установки буровые с крутящим моментом 250-350 кНм |
4604,70 |
870,54 |
Остальные машины, механизмы и автотранспортные средства по ценам не изменились.
У многих машин поменялось наименование, но связано это не с принципиальной заменой машины на какую-то другую, а с уходом от формулировки «импортного производства» в названии, избавлением от конкретных марок в пользу их технических характеристик или с косметическими исправлениями и дополнениями, такими как написание наименования во множественном числе взамен единственного.
Несколько примеров:
| Код ресурса |
Наименование |
| ФСЭМ 2017 |
ФСЭМ 2020 |
| 91.01.05-149 |
Экскаваторы траншейные многоковшовые цепные 12 л |
Экскаваторы траншейные многоковшовые цепные, емкость ковша 12 л |
| 91.03.05-021 |
Комплекс стволопроходческий "Herrenkneht AG" VSM 7700/5500 |
Комплексы стволопроходческие, диаметр шахтного ствола 7700/5500 мм |
| 91.05.09-001 |
Краны на специальном шасси автомобильного типа импортного производства, грузоподъемность 50 т |
Краны на специальном шасси автомобильного типа, грузоподъемность 50 т |
| 91.05.13-001 |
Автомобиль бортовой: ЗИЛ 433110 с краном - манипулятором БАКМ 890 |
Автомобили бортовые, грузоподъемность до 6 т, с краном-манипулятором-4,0 т |
| 91.08.02-004 |
Автогудронаторы на базе автомобиля камского автозавода модели 54115 СКД-100, грузоподъемность 12 т |
Автогудронаторы на базе автомобиля, грузоподъемность до 12 т |
| 91.09.12-092 |
Система путевая регулировочная Rhomberg |
Системы путевые регулировочные |
| 91.17.04-101 |
Комплекс машин и механизмов типа "СЕВЕР-1" для электроконтактной сварки труб диаметром 1420 мм |
Комплексы машин и механизмов для электроконтактной сварки труб диаметром 1420 мм |
| 91.21.19-037 |
Станок: фальцепрокатный импортного производства, мощность 1,1 кВт |
Станки фальцепрокатные, мощность 1,1 кВт |
| 91.21.22-491 |
Шинотрубогиб |
Шинотрубогибы
|
ИЗМЕНЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА МАТЕРИАЛОВ И МАШИН в БАЗЕ 2020
Новые нормы и расценки в ГЭСН-2020 относительно ГЭСН-2017
| Наименование категорий, сборников, таблиц и норм | Количество новых норм (расценок) |
|---|
| Строительные работы (ГЭСН, ФЕР) |
|
| Сборник 1. Земляные работы |
|
| Таблица 01-02-125 Срезка пней вручную |
12 |
| Сборник 5. Свайные работы, опускные колодцы, закрепление грунтов |
|
| Таблица 05-01-104 Установка предварительно изготовленных стальных свай в скважины в мерзлых и многолетнемерзлых грунтах буроопускным способом |
12 |
| Сборник 16. Трубопроводы внутренние |
|
| Таблица 16-02-011 Прокладка трубопроводов противопожарного водоснабжения из стальных труб |
18 |
| Сборник 25. Магистральные и промысловые трубопроводы |
|
| Таблица 25-10-026 Устройство укрытия защитного манжеты герметизирующей для герметизации межтрубного пространства при устройстве кожуха |
4 |
| Сборник 26. Теплоизоляционные работы |
|
| Таблица 26-02-001 Огнезащитное покрытие металлоконструкций краской с подготовкой поверхности |
3 |
| Сборник 29. Тоннели и метрополитены |
|
| Норма 29-02-001-06 Извлечение стальных одиночных свай агрегатом копровым с полиспастом |
1 |
| Монтаж оборудования (ГЭСНм, ФЕРм) |
|
| Сборник 8. Электротехнические установки |
|
| Таблица 08-02-231 Прокладка труб гофрированных ПВХ в земле |
10 |
Норма 08-02-409-09 Труба гофрированная ПВХ для защиты проводов и кабелей по установленным конструкциям, по стенам, колоннам, потолкам, основанию пола
(вместо ранее существовавшей 08-10-010-01) |
1 |
| Сборник 12. Технологические трубопроводы |
|
| Таблица 12-08-008 Трубопроводы установок автоматического пожаротушения из углеродистых сталей, монтируемые из готовых узлов |
18 |
Нормы, которые были исключены в ГЭСН-2020
| Наименование категорий, сборников, таблиц и норм | Количество исключен. норм |
|---|
| Строительные работы (ГЭСН, ФЕР) |
|
| Сборник 10. Деревянные конструкции |
|
| Таблица 10-04-010 Устройство перегородок в жилых зданиях |
5 |
| Таблица 10-04-011 Устройство перегородок высотой до 3 м в общественных зданиях |
4 |
| Нормы 10-04-012-02 и 10-04-012-03 в связи с объединением всех трех норм в одну |
2 |
| Сборник 13. Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии |
|
| Норма 13-03-003-22 Окраска огрунтованных бетонных и оштукатуренных поверхностей эмалью "Эповин" |
1 |
| Сборник 15. Отделочные работы |
|
Таблица 15-07-017 Нанесение защитных многокомпонентных покрытий
(вместо 4 норм осталось 2, нормы переработаны, исключены последующие слои) |
2 |
| Сборник 24. Теплоснабжение и газопроводы - наружные сети |
|
| Нормы с 24-02-002-06 по 24-02-002-10 Сварка полиэтиленовых труб при помощи соединительных деталей с закладными нагревателями и использованием двух комплектов оборудования |
5 |
| Норма 24-02-101-03 в связи с объединением с нормой 24-02-101-02 |
1 |
| Сборник 26. Теплоизоляционные работы |
|
| Норма 26-01-015-01 Изоляция трубопроводов изготавливаемыми в процессе изоляции конструкциями полносборными с покрытием из листов алюминиевых сплавов на основе плит минераловатных |
1 |
| Норма 26-01-016-01 Изоляция трубопроводов изготавливаемыми в процессе изоляции конструкциями полносборными с покрытием сталью оцинкованной на основе плит минераловатных |
1 |
| Сборник 29. Тоннели и метрополитены |
|
| Норма 29-01-046-05 в связи с объединением норм 03 и 04 в одну |
1 |
| Сборник 32. Трамвайные пути |
|
| Нормы 32-05-001-02, 32-05-001-03 в связи с объединением всех трех норм в одну |
2 |
| Ремонтно-строительные работы (ГЭСНр, ФЕРр) |
|
| Сборник 61. Штукатурные работы |
|
Таблица 61-22 Ремонт штукатурки наружных прямолинейных тяг
(нормы таблицы переработаны и перегруппированы, объединены работы для горизонтальных и вертикальных тяг) |
8 |
| Монтаж оборудования (ГЭСНм, ФЕРм) |
|
| Сборник 8. Электротехнические установки |
|
Норма 08-10-010-01 Прокладка труб гофрированных ПВХ для защиты проводов и кабелей
(переехала в другой раздел и таблицу, став нормой 08-02-409-09) |
1 |
| Сборник 10. Оборудование связи |
|
| Нормы с 10-04-088-03 по 10-04-088-05 в связи с объединением четырех норм в одну |
3 |
Существенные изменения норм и расценок в ГСН 2020 года
Количество расценок ФЕР-2020 существенно больше ФЕР-2017
В редакции 2017 года не все нормы ГЭСН были пересчитаны в единичные расценки ФЕР.
Это привело к существенному увеличению расценок в ФЕР-2001 редакции 2020 года относительно 2017 года.
Например, стали доступны все расценки разделов «Конструкции зданий атомных электростанций», а все нормы, утвержденные приказами Минстроя России № 1575/пр от 24.11.2017, № 9/пр от 10.01.2018 теперь «обрели деньги».
Сборник 6. «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» был полностью перекодирован.
Раньше в сборнике существовал единственный раздел, содержащий много подразделов, таблицы каждого из которых кодировались с отступом от предыдущего. С выходом дополнений к сборнику, некоторые его подразделы наполнялись новыми таблицами, пока их количество не уперлось в отведенный много лет назад диапазон, что сделало невозможным присвоение новой таблице очередного порядкового номера (шифра), т.к. он уже занят первой таблицей следующего подраздела.
Во многих единичных расценках снизилась оплата труда рабочих в связи с уменьшением трудозатрат.
Анализ показал, что во многих нормах ГЭСН-2020 при сохранении ресурсной части от прошлой редакции ГЭСН 2017 года затраты труда рабочих (человеко-часы) были установлены по территориальным сметным нормативам г. Москвы (ТСН-2001). Можно бы было предположить, что это общий подход, ориентированный на слияние с московской базой, имеющей более правильные обоснования трудозатрат, однако сделано это было не повсеместно, а лишь там, где затраты труда по ТСН-2001 оказались меньше, чем были в ГЭСН-2017.
Если какая-то расценка очень сильно изменилась по цене, это еще не значит, что она подверглась существенным изменениям.
Например, у многих расценок, где в сметной стоимости материалов редакции 2017 года был учтен какой-то ценообразующий ресурс, в редакции 2020 года он стал неучтенным. Например, бетон тяжелый, класс: В12,5 (М150), учтенный во всех расценках таблицы ФЕР 06-01-006, в редакции 2020 года (таблица ФЕР 06-02-002) стал неучтенной смесью бетонной с кодом 04.1.02.05. И показатель уменьшения стоимости материалов в этих расценках более чем в 10 раз не свидетельствует об их принципиальном изменении. Для более корректного анализа следует сопоставлять сметы-аналоги или ресурсно-технологические модели, разработанные для объекта. В монтажных сборниках (преимущественно в ФЕРм 81-03-03-2001) существенное количество изменений связано с тем, что в редакции 2017 года в этом сборнике ошибочно не были учтены вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы для производства монтажных работ в размере 2%.
Изменение количества норм в новой базе
Интересный нюанс про нормы накладных расходов для 6 сборника
В базе ФСНБ-2020 изменены коды расценок сборника 06.
Ранее в сборнике 06 был только один раздел 01, а в нем подразделы.
Теперь в этом сборнике 22 раздела.
Но в МДС 81-33.2004 по накладным расходам, указаны нормы НР и СП именно к разделу 01. Там прямо это прописано.
Расценки раздела 01 имеют коды "06-01-.....", а в новой базе соответственно разделов 22 и расценки имеют коды "06-01-...", "06-02-..." .... "06-22-...", что противоречит написанному в МДС по НР и СП.
Т.е. получается, что норм НР и СП к расценкам разделов со 2-го по 22-ой сборника 06 просто не существует.
Логически понятно, что новые разделы соответсвуют старым подразделам и нормы НР и СП можно проставить интуитивно, но документально это подтвердить совершенно нечем.
Вам также может быть интересно:
База ФСНБ-2020 года уже доступна в программе ГРАНД-Смета с 25 февраля! (как ее установить)
Смета с цифрами для бизнеса - полезная доработка для ГРАНД-Сметы
